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第三 国家中长期教育改革和发展规划纲要20102020年（第2页）

（5）明确“加强省级政府教育统筹”的职能，“进一步加大省级政府对区域内各级各类教育的统筹”。

（6）要求“转变政府教育管理职能”，政府“要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责”。

（二）《教育规划纲要》关于学前教育的若干规定

1.基本普及学前教育

学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

经典例题

2013年单项选择题：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，对普及幼儿教育的规划是（　）。

A.普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育

B.普及学前两年教育，基本普及学前三年教育

C.普及学前三年教育

D.普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育

【答案】A

【解析】《教育规划纲要》指出：积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

2.明确政府职责

把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

3.重点发展农村学前教育

努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

（三）《教育规划纲要》对加强教师队伍建设的若干规定

第一，要求“建设高素质教师队伍”，把提高教师地位放在了重要位置。

第二，要求“加强师德建设”“加强教师职业理想和职业道德教育”。

第三，强调“提高教师业务水平”，“完善培养培训体系，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训”。

第四，明确要“提高教师地位待遇”“不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教”。

第五，提出“健全教师管理制度”，重点是“完善并严格实施教师准入制度”。

（四）推进依法治教

学校是教育工作的基本场所。推动教育事业科学发展，必须全面推进依法治教。《教育规划纲要》进一步明确了大力推进依法治教的要求：

第一，完善教育法律法规。

第二，全面推进依法行政。

第三，大力推进依法治校，开展普法教育。

第四，完善督导制度和监督问责机制。