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知识框架（第1页）

知识框架

第一章教育法律、法规概述

第一节教育法律、法规基础

一、教育法律、法规与教育政策

（一）教育法律、法规★

1.教育法律、法规的概念

（1）教育法律。广义的教育法律泛指一切国家权力机关制定、发布的对教育活动进行规范的文件。狭义的教育法律是国家立法机构根据宪法制定的、规范教育活动的文件，本书的教育法律概念是指狭义上的教育法律。

（2）教育法规。广义的教育法规是指关于教育的法律、法令、条例、规章等由国家政权机关制定并由其保证实施的规范性文件的总称。狭义的教育法规是指国家立法机构之外，由国家行政机关和地方权力机关制定、发布的规范教育活动的文件。

本书所采用的教育法规概念，是根据我国宪法所区分的，由国务院和地方权力机关制定的教育行政法规和地方教育法规，同时把国家教育行政部门制定的规范性文件也纳入教育法规的范围内。

2.教育法律、法规的类型

①根据教育法规的创制方式和表达方式不同，可分为成文法和不成文法。

②根据教育法规的效力等级和内容重要程度不同，可分为根本法和普通法。

③根据教育法规的内容不同，可分为实体法和程序法。

④根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法。

经典例题

单项选择题：《中华人民共和国义务教育法》属于（　）。

A.教育行政法规

B.教育基本法

C.教育单行法律

D.教育规章

【答案】C

【解析】教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的，规定教育领域某一方面具体问题的规范性文件，其效力低于《宪法》和教育基本法。

3.教育法规的体系结构

教育法规体系是指教育法作为一个专门的法律部分，按照一定的原则组成的一个相互联系、相互协调、完整统一的法律有机整体。

（1）横向结构。教育法规体系的横向结构是指依据教育法规所调整的教育社会关系的特点或教育关系构成要素的不同，划分出若干处于同一层级的部门教育法，形成法规调整的横向体系。

我国教育法规体系的横向结构主要包括：

①教育基本法——《中华人民共和国教育法》。

②基础教育法——《中华人民共和国义务教育法》。

③高等教育法——《中华人民共和国高等教育法》。

④职业教育法——《中华人民共和国职业教育法》。

⑤学位法——《中华人民共和国学位条例》。

⑥教师法——《中华人民共和国教师法》。

⑦教育投入法或教育财政法。

（2）纵向结构。教育法规体系的纵向结构，即教育法规的表现形式，是指由不同层级的教育法律文件组成的等级、效力有序的纵向体系。由于制定机关的性质和法律地位不同，上下层次的教育法规之间具有从属关系。

我国教育法律体系的纵向结构主要包括：

①《宪法》中有关教育的条款。