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“第三,反馈。
建立改革任务『直通车机制,基层干部在执行中遇到的问题,可以通过专用渠道,直接向省委改革办反映。
改革办每周匯总,重大问题报省委常委。”
“第四,评估。
半年后,引入第三方机构,对『三条主线的推进情况进行独立评估。
不看材料、不听匯报,直接去基层、去企业、去群眾中问感受。”
他合上笔记本:“这四个方面,由秘书长牵头,半个月內拿出具体方案。
方案要细,要可操作,要能落地。”
散会后,沙瑞金和高育良並肩走出会议室。
天色阴沉,云层压得很低,像是酝酿著一场春雨。
“书记今天,说的话深刻啊。”
沙瑞金说。
高育良点头:“系统观念——这个词,我们说了多少年,但真正落到具体工作中,还是容易忘。”
沙瑞金看著远处低垂的云层:“改革这东西,就像种地。
光知道撒种子不行,还得看土壤、看墒情、看天气,还得追肥、除草、间苗。
哪一步跟不上,最后都收不了几颗粮食。”
高育良没有接话,只是轻轻嘆了口气。
四月十號,省纪委和省委组织部联合印发了一份文件:《关於在改革创新中进一步落实容错纠错机制的实施细则》。
文件很长,有二十三条。
但最关键的是第六条,明確了可以適用容错的五种情形:一是在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误;
二是尚无明確限制的探索性试验中的失误;
三是为推动发展的无意过失;
四是法律法规没有明確禁止、符合中央精神和省委决策部署的探索;
五是其他符合改革创新方向的非主观故意行为。
同时,文件也列出了不得適用容错的四种情形:一是谋取私利的;二是明知故犯的;
三是造成重大损失或恶劣影响的;
四是重复发生同类问题的。
最引人注目的是文件末尾的附件——《容错纠错典型案例汇编》。
汇编收录了省內十个適用容错的真实案例,每个案例都详细说明了事由、调查过程、认定结论和政策依据。
其中有两个案例,涉及开发区审批环节的失误,正是沙瑞金在云安调研时听到的基层最担心的问题。
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