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在法院,他隨机抽阅了几份涉企经济纠纷的卷宗,特別关注了財產保全措施的审批记录和解除时限。
在一份案卷里,他发现原告申请保全被告公司基本帐户的理由略显牵强,而法院裁定冻结的时间,恰好在该公司一笔关键贷款发放前一天。
“这份保全裁定,合议庭討论记录显示有分歧,最终按少数服从多数通过。
但裁定作出后,被告提出的复议和担保解除申请,为什么拖了十五天才处理?”
祁同伟问得平静。
法院院长翻看著卷宗,脸色微变,立即叫来分管副院长和庭长。
询问之下,才得知当时经办人休假,接手的法官“忘了”,庭长“以为已经处理了”。
“忘了?”
祁同伟语气依旧平稳,但目光扫过面前几人,“企业基本帐户冻结十五天,可能导致贷款违约、供应链断裂、工人工资停发。
一句『忘了,背后是多少人的生计和社会的稳定预期?这就是我们『法治化营商环境的成色?”
他的话不重,却让在场的人后背发凉。
考评组员如实记录。
雪后的晴日,阳光照在雪地上,反射出有些刺眼的白光。
林惟民在院子里散步,脚下积雪压实后发出特有的脆响。
沙瑞金和高育良从后面赶上,三人自然地並肩。
“考评组反馈回来的初期情况,触目惊心,也意料之中。”
沙瑞金呼出一团白气,“很多问题,不是没制度,是制度在最后一公里打了盹,或者被『人情『惯例悄悄改了道。”
高育良接话:“政法组那边反映,基层执法司法人员的专业素养和责任心,差异很大。
同样的法条,理解不同,裁量不同,效果天差地別。
光靠培训不够,需要更精细的案件质量评查和更严肃的错案问责。”
林惟民听著,脚步踩在雪上,一步一个清晰的印子。
“所以,考评不能止於发现问题、打分排名。
它必须成为推动制度落地、倒逼能力提升的槓桿。
各组发现的问题,要分门別类:属於个人失职瀆职的,按纪按规处理;
属於机制漏洞或模糊地带的,要反馈给相关省领导和工作专班,作为明年制度改革和流程再造的具体靶点。”
他停下脚步,看向不远处一株雪松,枝椏承载著厚雪,却依旧挺拔苍翠。
“年终考评,不是终点,应该是下一个工作循环的起点。
我们要通过它,把『高质量发展和『治理现代化这些大词,拆解成一个个可衡量、可改进、可问责的具体事项,压到每一个层级、每一个岗位的肩膀上。”
沙瑞金和高育良点头。
经过近一年的磨合与锤炼,他们对林惟民这种“於细微处见大局,於务实中谋长远”的工作方法,体会日深。
“明年开春,省委重点工作务虚会,我看可以提前准备起来了。”
林惟民转身往回走,“议题就围绕考评暴露的核心问题:如何让好的制度真正贯通到底、执行到位?
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