格格党

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第84章 以工代赈先分三等（第1页）

管理上万人的大型群体，核心是什么？是秩序。如何建立秩序？第一步，就是不能让他们闲着。人一闲下来，吃饱了没事干，就容易胡思乱想，就容易被煽动，就容易闹事。更别说这么多人中，还混着袁绍的细作！这帮人巴不得搞点事情出来！所以，绝对不能再这么简单的靠施粥养着了。“令君，”林阳放下茶杯，缓缓开了口，“此事，看似死结，实则不然。”听到这句话，荀彧顿时来了精神，耳朵跟兔子似的都要竖起来了，生怕错过一个字。“哦？澹之已有良策？”“良策谈不上。”林阳摆手，“只是些不入流的思路，与令君闲聊。敢问令君，如今城外施粥，可有章程？”“章程？”荀彧一愣，不明白他为何有此一问，但还是如实答。“自然。我已命人搭设粥棚，流民依次序领粥，每人每日两碗，果腹而已。并派军士维持，以防混乱。”“问题，就出在此处。”林阳摇了摇头。“问题？”荀彧一怔。稳定流民会有什么问题？这些流民，以目前的情况来看，说的难听点，那叫活着累赘，死了浪费。但你又不能真让他们去死！得养着啊！荀彧更加不解了。想了想，荀彧实在想不出林阳为什么要这么说，只能接着问：“施粥赈灾，自古皆然。若不如此，任由他们饿死，岂非更易生乱？”“令君，请想。”林阳伸出指头在桌上点了点，“如今之流民，与寻常灾民不同。他们非是遭了天灾，而是避人祸而来。他们为何来许都？是因为听闻此处乃是乐土，跟着司空有饭吃，有安稳日子过。”“他们是怀着希望来的。可到了城外，却只能如乞丐般，等着官府施舍两碗清粥。希望，如何能不破灭？”“日久，希望便成怨气。届时，只需一点火星，便可引燃上万人的干柴，酿成大祸。”荀彧点头，林阳说的在理。“再者，”林阳继续道，“上万流民，成分复杂。令君也说，其中有拖家带口的良善百姓，也有游手好闲的无赖。这般施粥，勤者和惰者，待遇并无二致。”“如此一来，勤者何以自勉？惰者更是心安理得。长此以往，秩序何在？人心何存？”荀彧思维顺着林阳走，只能继续点头。“那依澹之之见，当如何处置？”“简单。”林阳吐出两个字，差点让荀彧一口气没上来。这么天大的难题，到你嘴里就成了“简单”？“第一，停了这施粥。”林阳没管荀彧表情，语出惊人。“停了施粥？”荀彧几乎吓了一跳，“澹之，万万不可！上万张嘴，一旦断了吃食，届时若是哗变，那便不得不派兵镇之，岂不血流成河，悔之晚矣！”若真杀得血流成河，前面还搞什么安抚，还谈什么司空的声望？那到头来，还不如现在就派人把他们赶走！“令君莫急，且听我慢慢说。”林阳赶紧抬手，示意荀彧坐下，“我说的停，并非不给他们饭吃，而是换一种给法。在给之前，可将城外流民，先行甄别，大致分为三等！”荀彧听了这话，果然老老实实重新坐下，再次竖起耳朵：“哪三等？”林阳开始扳指头：“其一，青壮。凡年满十六，未过五十，身无残疾之男子，皆为此列。此乃最重要的人力。”“其二，妇孺。女子与半大孩童，皆在此列。他们力气虽弱，却也能做些缝补、浆洗、采摘之类的轻便活。”“其三，老弱。年过五十，或身有残疾，以及尚在襁褓的婴孩，皆属此列。他们无法劳作，需真正供养。”“分出这三等之后，便可对症下药。”林阳的思路越来越清晰，“青壮之人，可安排他们修缮城墙，疏通沟渠，开垦荒地。妇孺之人，可让她们纺纱织布，为军士缝补冬衣。我等按其劳作多少，分发不同的吃食。我将此法称为‘以工代赈’。”“比如，做满一个时辰的重活，可得一碗稠粥，两个时辰，便可得一个麦饼。若是肯下力气，干满一日，吃食更多！”“而那些不能劳作的老弱，依旧按旧例，每日供给稀粥，保其不死便可。”“如此一来，多劳多得，少劳少得，不劳不得。那些真正想凭力气吃饭的青壮，自然会拼命干活。而那些只想混吃等死之人，没了白食，要么干活，要么挨饿。”林阳一口气说完，端起茶杯，悠然地吹了吹热气。“以工代赈？”荀彧在口中咀嚼着这个词，“此举与屯田之法倒颇为相似。”曹老板的屯田法，也是给流民安排各种工作，让他们筑堤、垦田等等，最后再分地务农，和林阳提出的方式十分契合。所以林阳一讲，荀彧就懂了。但懂，不代表可行。“不过，”荀彧话锋一转，眉头又重新皱了起来，“想法虽好，可要真正施行起来，却有两大难题。”，！“哦？还请令君赐教。”林阳放下茶杯。没错，提出概念简单，但要让它落地，还是需要解决无数实际问题。他也想看看荀彧能提出什么问题。“其一，是甄别之难。”荀彧沉声道，“城外流民，数以万计，而且每日还在不断增加。我等手中吏员有限，如何能在短时间内，将这上万人一一甄别，分出青壮、妇孺、老弱三等？这其中耗费的人力、时间，不可估量。稍有差池，便可能引发更大的混乱。”这是第一个，也是最现实的问题。一万多人，不是一两百人。光是排队点个人头都得花上半天，更别提挨个去问询、查看、甄别了。“其二，是计功之难。”荀彧继续说道，“澹之所言，按劳取食，多劳多得。想法极好。可如何计算他们的‘劳’？谁干的多，谁干的少，谁该领稠粥，谁又该得麦饼？”“这其中的账目，繁琐至极。若无一套清晰明确的规矩，官吏上下其手，极易滋生贪腐。届时，干活的没拿到好处，不干活的反而从中得利，岂非比单纯施粥，为祸更甚？”荀彧不愧是曹操的大管家，看问题的眼光毒辣无比。他一眼就看出了这套方案的两个核心症结。如何管理“人”，以及如何管理“账”。这两个问题解决不了，那“以工代赈”就是一句空话。林阳点点头，神色不变：“嗯，令君所虑我已料到。”“先前所言‘停了施粥’乃第一步，这第二步，便是用来解决此事！”：（）三国：兄长别闹，你怎么会是曹操