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经典案例（第1页）

经典案例

案例1杨老师今年30岁，大专毕业后一直在某县公立幼儿园任教。工作以来，杨老师能力突出，很快成为骨干教师。为了提高自己的学历层次，经杨老师申请，当地教育部门和幼儿园批准其到某师范大学进修。杨老师十分珍惜这次来之不易的进修机会，在一年的进修期间里，不仅成绩优秀，还发表了数篇论文。然而，进修结束后，她才发现幼儿园将她进修期间的工资扣了一半，并被告知：进修期间，没有正常工作的，一律扣发一半工资。

问题：学校可以扣发参加进修教师的工资吗？杨老师应该怎么办？

【案例分析】幼儿园无权扣发杨老师工资。杨老师有权向幼儿园所在地的教育行政部门申诉。

《中华人民共和国教师法》第7条规定，教师享有参加进修或者其他方式的培训的权利。《中小学教师继续教育规定》第4条规定：“参加继续教育是中小学教教师的权利和义务。”第16条规定：“经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期间享有国家规定的工资福利待遇。学费、差旅费按各地有关规定支付。”第22条规定：“本规定所称中小学教师，是指幼儿园，特殊教育机构，普通中小学，成人初等、中等教育机构，职业中学以及其他教育机构的教师。”

根据以上规定，杨老师参加进修进行继续教育，是其权利也是其义务。经过教育部门和幼儿园批准，杨老师参加进修，学习期间应享有国家规定的工资福利待遇，幼儿园不得扣发其工资，而且还应按当地规定向杨老师支付学费和差旅费。对于幼儿园扣发其工资的行为，杨老师可向幼儿园所在地教育行政部门申诉，以维护自己的合法权益。

案例2某企业为庆祝开业十周年，邀请某幼儿园的小朋友为客人们进行室外表演。活动结束后，部分幼儿感冒发烧。经调查，是由于天气骤变、加上演出服太单薄，导致幼儿着凉。幼儿的家长认为，幼儿园不应组织幼儿参加类似的商业活动，这不利于幼儿的健康成长，应追究幼儿园和某企业的法律责任。

问题：（1）请结合上述案例分析家长的说法。

（2）幼儿园在组织幼儿参加社会活动时，应如何保障幼儿的权利？

【案例分析】本案是一起组织幼儿参加社会活动所引起的权利保障方面的纠纷。《未成年人保护法》第17条规定：“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”《未成年人保护法》第21条规定：“国家鼓励社会团体、企业事业组织和其他组织及公民，开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动。”这说明幼儿园组织孩子参加一些社会活动本身并没有错，但前提是有利于幼儿的健康成长，同时要注意保障孩子的健康和安全。因此，幼儿园在决定参加表演时，应提醒或要求企业，为幼儿的演出提供安全、健康的环境。