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第542章 朝堂论道玉池承宠（第4页）

这套“兵农合一”的制度，无需国家支付巨额军餉，却能维繫庞大兵力，巔峰时全国卫所军达两百七十万之眾，既是戍边的屏障，又是屯田的主力，正是凭藉这支劲旅，明初方能横扫六合、北击蒙古，奠定疆域根基。

可笔锋陡转，孙如游便揭露了如今卫所制的糜烂不堪。

即便此前对九边有所整顿，积弊却早已深入骨髓。

各级军官勾结勛戚豪强，將军田视为囊中之物，大肆兼併侵占，“军官占田千顷，军户无立锥之地”已成常態。

失去土地的军户，沦为军官的佃农，受尽盘剥，温饱尚且难继，更无心思操练打仗，纷纷逃亡避祸。

至天启年间，全国卫所军名义上仍有百万之数，实际能战之兵不足半数，且多是老弱病残、凑数充额之辈，毫无战斗力可言。

可如今国家財政濒临破產，军餉拖欠成了家常便饭，士兵们“月粮缺支，衣甲破败”，忍飢挨饿戍边，譁变之事屡见不鲜，非但不能护国安邦，反而成了新的隱患。

文末，孙如游的论断一针见血。

卫所制的根基，在於“军田不被侵占、军户有生存保障”，而如今土地兼併已成不可逆之势，小农经济支撑的“兵农合一”，早已无法適配“大规模、长期化的边患”。

如今的战爭需要的是专业化、职业化的军队，而非“半农半兵”的世袭军户。

昔日“自给自足”的良策，如今已成“国家负担与战斗力真空”的沉疴，不改则边防难固，征伐难成。

“说得透彻！”

朱由校低声讚嘆，眼中闪过一丝锐利。

孙如游的话，正说到了他的心坎里。

如今他要经略朝鲜、征伐日本，没有一支强大的职业化军队万万不行，卫所制的改革，正和他意。

他隨手將孙如游的社论放在一旁，拿起李汝华的文稿。

不出所料，李汝华的论述仍围绕经济展开，核心观点与方从哲大同小异，皆是痛陈户籍赋役制度的崩坏、土地兼併的危害与財政的窘迫，但与方从哲只论问题不同，李汝华在文末附上了一套详尽的解决方案，字里行间皆是务实的考量。

李汝华提出，革新的核心在於“清丈土地、改革赋税、放鬆户籍束缚”，三大举措相辅相成，目標明確。

增加国家財政收入，缓解民间怨愤，適配日益发展的经济。

具体措施更是条理清晰。

其一，重启“全国土地清丈”，效仿太祖高皇帝的鱼鳞图册制度，以严刑峻法为后盾，逼迫地主豪强如实申报土地，杜绝隱瞒虚报，让天下田亩皆有备案。

其二，打破特权阶层的免税壁垒，宗室、勛戚、官僚一律“按田缴税、摊丁入亩”，无论身份地位，田多则税重，田少则税轻，实现赋税公平。

其三，完善“一条鞭法”，延续张居正改革的精髓，將繁杂的实物税、徭役合併为单一的“货幣税”，既適配江南商品经济的发展，又简化徵收流程，减轻农民负担。

其四，放鬆世袭户籍的限制，允许匠户、军户等转行谋生，鼓励有手艺者投身江南民营作坊，促进工商业发展。

其五，开徵“工商税”，將盐税、茶税、矿税、关税等纳入正规征管体系，弥补农业税的不足。

大明工商已然发达，却因征管混乱导致税收大量流失，若能规范徵收，必能成为国家財政的重要支柱。

朱由校越看越满意，手指在“按田缴税”“工商税”等字眼上轻轻敲击，眼中闪烁著兴奋的光芒。

李汝华的这套方案，既务实可行，又精准契合了他的改革思路，绝非空泛的议论，而是真正能落地的良策。

“李阁老倒是个务实之人，所言皆是对症之药。”

李汝华连忙躬身行礼，谦逊道：“陛下谬讚，臣不过是就时政弊端，略献绵薄之策，能否施行，还需陛下圣裁。”

朱由校点了点头，心中已有决断。

方从哲点出了经济制度的沉疴，孙如游剖析了军事制度的崩坏，李汝华则给出了具体的经济革新方案，这三篇社论相辅相成，正好构成了革新的核心论据。

至於朱国祚的歪理、其余阁臣的泛泛之谈，只需弃之不用便是。

“很好。”

朱由校將李汝华的社论与方从哲、孙如游的文稿放在一起，语气坚定。