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第三十七章 成团第一战（第3页）

一个地州的衙门，官员也不会太少，分管各事的，司理参军、司法参军、司户参军、录事参军、管勾机宜文字、州学教授、推官、巡检、签书节度判官厅公事、签书本州公事。

衙门再往下一层，就是和民众接触的胥吏了，这些胥吏虽然不入品级，也没有政治前途。

但因为都是本地人，在本地关系盘根错节，在衙门很多一做就是一辈子，势力也不能忽视。

理顺了这些，盛长柏就没在彭城继续待着了，先把地方上各个县城给巡视了一遍，了解一下实际情况。

巡视了一圈之后，盛长柏发现，说徐州算是富庶，也是相对于封建王朝再说。

盛长柏主要待过的几个地方，一个是跟着盛紘在扬州。

一个是自己回来一趟老家宥阳，剩下的时间是待在汴梁。

这些地方都是大周朝的精华之地，百姓的日子，过的也只是凑合。

徐州相比于这些地方，还要差上一两个档次。

百姓的日子，过的远称不上多富足，平民辛辛苦苦一家劳作，也就是混个温饱。

家里都攒不下什么积蓄，遇到点天灾人祸的时候，这些人连一点抗风险能力都没有。

大部分的家庭，也就和卫恕意卫小娘嫁盛紘之前，家里的情况差不多。

遇事之后，不舍得卖田，失去了生计的情况下，就只有卖儿卖女。

转一圈回到彭城之后，盛长柏回到州衙，见黄知州。

“盛判，你到徐州已有半月，可有什么想法?”

“明公，第一件事，我想要理一理徐州的治安，一则是清除城里的地痞恶霸，二则我想要清除城外乡间，山里水里的土匪，水匪。”

第一步的问题，还得整顿治安，这么多的水匪，路匪，商人走一趟徐州，还没有交易，就被扒一层皮，交那么买路钱，商业怎么可能繁荣起来。

虽然通判的主要职责，是征收赋税和监察知州。

但其实想要插手的话，通判的职权也是非常广，凡兵民、户口、钱谷、赋役、听断诉讼等事皆可裁决。

也就是知州可以管的事情，通判也都是插手做的。

“盛判，本地确实是有一些匪患，但只不过是一些疥癣之患，这些匪患规模都不甚大，不成什么气候。都是一些当地的刁民，匪民勾结，熟悉山川地理，官兵去剿，他们就跑，官兵一走，他们就回，甚是麻烦。再说想要调用厢军的话，是需要上报朝廷的。”

黄知州这态度明显是不太同意的，不是边州前线被皇帝赐予兵符的知州的话。

没有遇到匪军攻城的情况下，名义上管理一州军政的知州，调派厢军不能超过十人。

这么一个的情况下，调动厢军就要上报。

能调动一次，把匪患真的清除了也就罢了。

但匪患难清，大多都是匪民勾结，匪绅勾结。

地方经常调动厢军剿匪，朝廷难免认为是知州治理地方的能力不行。

所以大周朝的知州，大多对于清除匪患的积极性不高。

老赵家确实对军队的集权很高，但这么一个制度下，就造成了大周朝的匪患猖獗。

“区区一些匪患，何需调动厢军，只需募集几百弓手，匪患轻易可平。”

盛长柏早就思考过这个问题，盛紘在地方任官十几年，清楚地方州县的各种弯弯绕，潜规则。