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679六年9月15日 晴（第1页）

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距离上次下雨，已经过去了半年，现在的旱情已经到了无力回天的地步，不过从庐州这么一路看来，倒让丁相觉得有些诧异，因为路上并没有逃荒的人，反而是因为无法耕种而多出了许多做买卖的人。

市面上的瓜果蔬菜、肉、蛋等东西明显涨了一大截，但粮食的价格依然坚挺，比之前也不过涨了不到半成。

百姓虽然日子相对往年难了一些，但并非过不下去，他们现在唯一的问题就是饮水相对困难，远的地方甚至需要去十里外的深井中取水饮用。

不过即便是如此，抱怨的人仍是很少，大家反倒一口称赞官府和朝廷的作为，因为要是往年遇到这种级别的灾害，恐怕现在已是千里饿殍，荒村无人了。

丁相跟宋北云沿着官道慢慢的远方走去，一路走一路探查，今年遭灾之地明显范围更大，程度更深，但好在一切的应急准备都相对妥当，并没有出现什么特别震撼人心的场面。

“老夫年幼时住在汴梁，那时若是遇到旱灾，沿街都是叫卖儿女之声，令人闻之落泪。”

“是吧。”宋北云从草丛里出来，提好裤子挠着屁股：“屁股上被蚊子叮了，痒痒的很。”

“你！”丁相顿时怒不可遏：“你简直有辱斯文！”

“我被蚊子叮了，我有辱斯文是为啥子？”宋北云一脸不理解的问道：“那也该是蚊子有辱斯文啊。”

“不与你说废话，继续上路。”丁相真的是拿捏不住这小兔崽子的想法，难怪就连福王就连赵相就连左枢密使都一口一个小兔崽子的叫着，这人着实有时候会让人无端烦躁。

好好的聊天，他倒好，上来便说什么让蚊叮了屁股，这哪里有国士之气度。

“哦，当官的就不拉屎了？人一辈子不就是吃喝拉撒睡么，又没点别的东西。丁相，你居庙堂之高可不能看不起这屎尿屁。”宋北云掰着手指说：“这个使节还有如此多的蚊虫，就说明今年气温不正常，再一个就是附近水源受了污染。灾害之后最重要的是什么？是防疫抗疫，蚊虫就是最大的疫病传染源。从刚才那个频率来看，这附近过些日子八成是要闹小瘟的。”

见到他说的头头是道，丁相展开扇子轻轻摇晃：“哦？那你倒是说说为何是小瘟？”

“首先这附近住户不多，但相对比较密集，水源遭到污染，滋生蚊虫，蚊虫叮咬传播瘟疫，但也只限于这一带，因为附近大面积的水源都已干涸，而这是靠着几个小湖才得以维持。”宋北云摆手道：“所以我断定这个区域未来一定会有一场小瘟疫。”

“那该如何治理？”

“治理的事现在是没办法的，因为治理湖水就代表他们这一带连最后的水源都没有了，那现在就只能提倡他们多喝熟水，再一个多使用熏药之类的东西来驱赶蚊蝇。所以没办法的，而如果是正常时节也不会有这个问题。”宋北云摊开手表示无奈：“这就是应急管理时的取舍。”

丁相也是叹气，自从应急管理这个东西第一次出现在朝堂时，他就已经关注了这个东西，平时看着的确是没什么用，但真的当事情临头时却可以说是大发神威。

就像这次旱灾，各地设置的粮仓解决了很大一部分的问题，那种属于集体所有、宗族管辖的粮仓反而比官仓出问题的概率小很多，毕竟这些粮仓如果出现问题，追责体系会直接把矛头指向个人，个人是没有办法也不敢承担这样的责任的，所以就出现了很多地方自救比朝廷救济更积极的现象。

人都是有私心的，但再怎样的私心都顶不住缜密的律法，当责任指向个人时，再贪婪的人都得怂上那么一怂，御史台的绩效可都是靠这些人撑着呢。

作为大宋法学的奠基人，老丁对此相当认同且满意。

而至于老丁刚才说的遇到灾年却没有太多惊恐，这其实就是得益于多年的储备。

从那时候宋北云刚刚经历过庐州灾民潮时，他就已经着手在准备对抗天灾了，真正建设国家级粮食储备计划是从他离开祁门县之后的事，整个一条线的硕鼠被端了，粮食储备线也就沿着路径建设了起来。

中央集权制的大宋就是有一点好，就是可以很好的调集国家资源突击办某件大事。

虽然即便是这样，储备的粮食也只够半年，但后头那个从全世界搜刮粮食的屯田司不是起来了么。

屯田司用了四年的时间，花了二十年的军费，囤积了足够支撑任何一场灾难的粮食，这件事说出去别人肯定不会相信。

但宋北云清楚，屯田司实际上是近乎一种掠夺性质的囤积，他们依靠各种手段从所有能接触上的国家中收购相对饱和的粮食，有多少吃多少，不卖就走私，走私不了就想办法去承办土地，反正一切都是为了粮食看齐。

看上去大宋这几年工业花钱是最多的，但他们看不到工业赚的有多少，而哪怕工业赚得盆满钵满，大宋仍是紧巴巴的到处都是拆东墙补西墙的窟窿，愁得户部三怂吃碗面都要斟酌加几根，就是因为这屯田司就是一张填不满的巨口。

可现在事情到头了，人们终于发现这屯田司的威力了，截止到宋北云从金陵出发之前，户部三怂跟别人说话哪怕是跟封疆大吏说话，那脖子都扬得跟斗鸡似的，一副小人得志的嘴脸，上来便是说要粮可以，但户部可是要全程委派御史台监察，将那些刺史大吏经常弄得下不来台。

但人家不在乎，人家有粮，现在户部就是朝廷的亲爹，这个年景有粮就是可以为所欲为。真的要得罪他们，早安排晚安排他们都是安排，但被晚安排的人可就要如坐针毡了。

“对了，丁大人。之前我说的拆分六部的事，你觉得如何？”

“军改、政改、学改，你现在又要拆分六部。”丁相叹气道：“你这不是在给老夫出难题么？现在拆六部怎么能拆得动。”

“说的也是。”宋北云吹了声口哨：“等到三大改结束，年轻人走上舞台的。到时候六部和枢密院都要拆分，把权力细小话、分散化。最好是能把中枢三省也拆了，行政权逐级递减，差级增加。这样施政难度会小很多。”

“那该如何治理？”

“治理也简单，从今往后只看报表，谁管他们过程怎么样，出不来结果就是无能，就滚。”宋北云一扬手：“御史台也最好能分成两家，您的大理寺也得分成两家。”

“大理寺？”

“嗯。”宋北云点头道：“分成法院和检察院，再整合刑部，形成一套完整的法典部门。咱们为什么要修法，不就是想要实现法典赋予我们的那个世界么，对吧。不说什么桃花源式的梦想，至少要在将来有朝一日让后世子孙有法可依有法可循，不敢说是十分的公平吧，至少要让人感受到咱们在往公平之路上走对吧。权力是法律最大的克星，就像现在大宋的律法惩治不了官家也惩治不了你我，因为我们手中的权力足够颠覆法律，这是好事么？”