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第1303章 维新变法裱糊 二（第5页）

至于兵制，我看还是得老老实实搞募兵！”

宗泽提醒道：“禁军就是募来的，根本不能打啊！”

“那是募兵没弄好！”纪忆道，“得给下面的营官放权！某兵能不能要，得让营官做主。他们是用兵、练兵的，不让他们做主不行。枢密院、兵部只需要监管营官即可，管他们有无吃空额，有无克扣军饷军粮，有无占役，训练是否松懈，器械马匹遗失损耗等等。枢密院和兵部那么多文官，看管三四百个营头还怕不牢靠？也不要叫下面的州府官插手，就由兵部、枢密院派员监督抽查，这样才能职责分明。”

纪忆虽然是奸臣，但是长期在地方上当帅司当监国，还是积累了许多经验的。对于大宋兵制的弊端看得很清楚。

知道募兵的问题出在基层军官不能做主，兵部、枢密院又监督不力——兵部、枢密院的文官本来应该履行监督之责，偏偏要下场指挥打仗。而监督之权又分散在内侍、地方、两府。结果互相掣肘，没有人真的管事儿。

大奸臣顿了顿，又道：“而且也别在城里募兵了，得去穷乡僻壤募兵。穷乡僻壤才出精兵啊！去陕西、淮西、河东、荆湖南路募兵。也不能允许士兵带着家眷住营，军营要有军营的样子。

当兵就得四时在营，日日操练。不能居家过日子啊，那样能打仗？

不带家眷也就不必发乱七八糟的一堆东西了，统统折现。当兵的吃穿都由军营出，他们只管赚钱就是了。而且也别一干几十年，都成老头子还有啥用？最多让他们干个十年，攒点钱就回老家娶妻生子去吧。”

宋朝的募兵也真奇怪，当兵的大多是老婆孩子一堆的大叔。大叔也罢了，只要身体好，也不是不能当兵。问题是当兵的不能把老婆孩子都带到军营啊！带着家眷住营，不变成打卡上班的老百姓了？募兵的优势根本无从发挥，变得比兵农合一的府兵还不如。

“钱呢？”何执中问，“钱从哪里来？”

“把禁军都遣散了！”纪忆道，“都一大把年纪了，还当什么兵？散了拉倒。禁军开销的钱财可以维持300个新军的步兵营和20个新军骑兵营。有了320营，朝廷就不怕周国、金国了！”

300个步兵营满编就24万，20个骑兵营满编3万6千人。总数就是27万6千人。再打宽裕一点，算上后勤和各级衙门的兵员，顶天就是35万。

以每员年均花销100缗计，朝廷在新军上有3500万军费开支就足够了。海军最多再花销1500万，总共5000万缗就能保证大宋在和平时期的国防安全了。

对于年入能维持在7000万缗的大宋朝廷而言，这样军费负担虽然沉重，但也不是不能承受的。

这时童贯忽然问道：“可禁军散了，那么多禁军的官儿怎么安排？”，！

所以纪忆并没有完全采纳复古六君子的建议，而是提出了一个在政治上更加正确的分田方法——将查到的隐田分给无地贫民！

武好古要是知道这事儿，说不定也会认为纪忆的灵魂也来自后世——多半还是二十世纪五六十年代的中国……

“忆之，你打算给京畿路的赤贫农民分多少田？”张克公皱着眉头问。

他的家族是开封将门，自是大地主！也有许多隐田，这回也叫复古党人查出来不少！

“能分多少？”纪忆笑着，“一户给个几亩吧。”

“几亩够什么呀？”张克公道，“一年收不到十石麦子，磨成面最多五六百斤，够一户人吃吗？而且还得完税纳粮呢！”

纪忆呵呵一笑：“够复古党人忙活就行了……三千多顷田啊，要分五六万户。得仔细去分，不能让奸佞给贪墨了。就叫何文缜他们去搞，给他们搞一个衙门。”

他扫了童贯、张克公、张叔夜这三个户籍在开封的官僚地主一眼，“这三千多顷，全天下都盯着呢！”

原来纪忆是想用一个主持均田的衙门去堵复古党，免得他们找麻烦。

现在复古党人主动向纪忆靠拢，作为一个宦海沉浮近20年的奸臣，当然不会把这些特能捣乱的清流往外推了。

“那府兵怎么办？”张叔夜问。“没有授田，府兵制还搞吗？如果府兵制不搞了，又要行什么兵制？”

纪忆苦笑道，“陕西的授田府兵都维持不下去，还能再搞新的府兵？至少在中国是不能搞了，外藩如何再议。

至于兵制，我看还是得老老实实搞募兵！”

宗泽提醒道：“禁军就是募来的，根本不能打啊！”

“那是募兵没弄好！”纪忆道，“得给下面的营官放权！某兵能不能要，得让营官做主。他们是用兵、练兵的，不让他们做主不行。枢密院、兵部只需要监管营官即可，管他们有无吃空额，有无克扣军饷军粮，有无占役，训练是否松懈，器械马匹遗失损耗等等。枢密院和兵部那么多文官，看管三四百个营头还怕不牢靠？也不要叫下面的州府官插手，就由兵部、枢密院派员监督抽查，这样才能职责分明。”

纪忆虽然是奸臣，但是长期在地方上当帅司当监国，还是积累了许多经验的。对于大宋兵制的弊端看得很清楚。

知道募兵的问题出在基层军官不能做主，兵部、枢密院又监督不力——兵部、枢密院的文官本来应该履行监督之责，偏偏要下场指挥打仗。而监督之权又分散在内侍、地方、两府。结果互相掣肘，没有人真的管事儿。

大奸臣顿了顿，又道：“而且也别在城里募兵了，得去穷乡僻壤募兵。穷乡僻壤才出精兵啊！去陕西、淮西、河东、荆湖南路募兵。也不能允许士兵带着家眷住营，军营要有军营的样子。

当兵就得四时在营，日日操练。不能居家过日子啊，那样能打仗？

不带家眷也就不必发乱七八糟的一堆东西了，统统折现。当兵的吃穿都由军营出，他们只管赚钱就是了。而且也别一干几十年，都成老头子还有啥用？最多让他们干个十年，攒点钱就回老家娶妻生子去吧。”

宋朝的募兵也真奇怪，当兵的大多是老婆孩子一堆的大叔。大叔也罢了，只要身体好，也不是不能当兵。问题是当兵的不能把老婆孩子都带到军营啊！带着家眷住营，不变成打卡上班的老百姓了？募兵的优势根本无从发挥，变得比兵农合一的府兵还不如。

“钱呢？”何执中问，“钱从哪里来？”