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第0969章 寇季提出的两个百年国策（第13页）

如今历时大半年，各地清查出的田亩数量已经出来了，现在该考虑如何将这些田产分配到百姓手里。

直接给贫寒的百姓分地，其他的百姓恐怕不会答应。”

寇季赞同的点点头，“不患寡而患不均，直接将地分给贫寒百姓的话，其他的百姓肯定会闹事。

到时候民怨沸腾，我们即便是有重兵在手，也不好处置此事。

而且，不劳而获也容易让百姓们生出轻视心。”

赵祯点着头道：“四哥说的在理，四哥有什么好办法将地分给贫寒百姓，又不让他们生怨？”

寇季并没有回答，反而问道：“官家觉得呢？”

赵祯沉吟着道：“朕觉得可以将这些田产当成留在大宋腹地的将士们的奖赏，分出去。亦或者当成各地蒙学学童的奖励，发下去。”

寇季沉吟了一番，摇头道：“不妥……官家出口成宪，若是将这些良田当成奖励发下去，很容易成为永例。

一旦田分完了，那将士们和百姓们恐怕要闹事。

而且，如此分田的话，田只会分到一小部分人手里。

不会让大部分的贫寒百姓受益。

更重要的是，他们拿到手里容易，败的也容易。”

赵祯皱眉道：“那四哥觉得，该如何分配？”

寇季坦言道：“臣此前就思量过此事，如今也算是有了一点头绪。臣有两个法子，一个是借助钱庄借贷，一个是服役。”

赵祯挑起眉头，看着寇季，“怎么个借贷法？又怎么个服役法？”

寇季直言道：“可以将良田依照市价折合成钱，跟贫寒百姓订立契约，然后将田交给他们。他们可以种地还债，什么时候将朝廷的钱还完，什么时候地真正的属于他们。”

寇季此法，有一种后世楼贷的意思。

按理说这种扒皮的方式，寇季不该提出来的。

但考虑了一下，朝廷没办法无偿将田产提供给百姓，所以只能提供此法。

此法对百姓们而言，其实有一些益处。

其一，百姓们在还贷过程中，田产不能交易。如此一来，就会在一定程度上避免土地兼并。

其二，只要朝廷手里掌控着一定的田产，百姓们就不至于被逼迫的造反。他们若是穷的活不下去了，完全可以通过此方式，从朝廷手里借贷到良田，借此活命，根本不需要造反或者去豪门大户府上为奴为婢。

其三，地方上发生了灾害的时候，朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。

如此一来，可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。

毕竟，一旦地方上受灾，那些家里屯着无数粮食的豪门大户，根本遭受不到多少伤害。

真正伤害最深的，反而是百姓。

所以地方上在受了灾害以后，朝廷减免贫寒百姓的贷款，可以缓解贫寒百姓的压力，也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。

如此一来，朝廷所需要付出的就大大减少。

朝廷只需要在受灾以后，打开地方常平仓，开设粥棚，确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。

百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女，也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。

只要地方上的常平仓保持充裕，大宋钱庄的利率一直维持在一成，甚至更低的程度，百姓根本不用担心活不下去。

唯一的坏处就是，此举会将百姓按在地上，一层一层的揭皮，百姓们富裕起来的速度会很慢。

在百姓们没有彻底拿到田产的情况下，很长一段时间内要给朝廷打工。

但寇季觉得，此法利大于弊。

只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价，就能确保百姓一直有饭吃，不至于被逼致死。

朝廷若是能一直做到手里握着田地，就能大大的避免土地兼并带来的坏处。

寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番，赵祯听完了陷入到了沉默中。

许久以后，他郑重的盯着寇季道：“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田，那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。

眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。